從悲傷中回過(guò)神來(lái)，我們不得不反復(fù)追問(wèn)，如何才能馴服這些狂奔的龐然大物？10月25日至11月30日期間，深圳集中住房建設(shè)、交委、城管、交警等部門力量，全面開展泥頭車聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，通力整治“泥頭車亂象”。10月28日，深圳市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)呂銳鋒表示，今年底，將出臺(tái)涉及泥頭車監(jiān)管體制、機(jī)制的意見，用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)厲的執(zhí)法，整治泥頭車違規(guī)違法行為。
10月17日深圳鬧市區(qū)發(fā)生的一起泥頭車致3死3傷交通事故引起社會(huì)廣泛關(guān)注，幾天內(nèi)接連發(fā)生數(shù)起類似事故，令深圳市民對(duì)泥頭車望而生畏。
交警部門對(duì)違規(guī)泥頭車“零容忍”，為何還是事故不斷？深圳市自卸車協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，外地泥頭車監(jiān)管是難點(diǎn)。
10月17日晚9時(shí)許，紅荔路與彩田路交會(huì)處發(fā)生一起重大交通事故，泥頭車沖上安全島，致使3人當(dāng)場(chǎng)死亡，其中包括一名兒童；另造成3人重傷。
10月19日，福永街道懷德南路一泥頭車，疑因車速過(guò)快轉(zhuǎn)彎不及側(cè)翻，將旁邊一輛小車壓扁，泥土傾瀉一地。小車內(nèi)有一名司機(jī)受困，大難不死僅受輕微傷，后送醫(yī)院。
10月20日，一輛外地牌照的泥頭車行經(jīng)福永街道福海大道和永福路交會(huì)處時(shí)，與一輛單車發(fā)生碰撞，騎單車男子不幸當(dāng)場(chǎng)身亡。
4天深圳接連發(fā)生3起泥頭車事故，造成4人死亡，3人重傷泥頭車交通事故，1人輕微傷。10月20日晚8時(shí)30分，死者家屬在事故發(fā)生地舉行悼念活動(dòng)，并希望政府出臺(tái)措施避免類似悲劇發(fā)生，這也引發(fā)了深圳社會(huì)各界對(duì)泥頭車監(jiān)管的一輪大討論。
據(jù)了解，近年來(lái)，深圳市交警局針對(duì)泥頭車出臺(tái)一系列的禁令，也加大了整治力度。在限行重、中型泥頭車的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)“小泥頭車”的管理。今年3月，深圳部分路段連“小泥頭車”都限行了。按規(guī)定，泥頭車禁止在福田、羅湖、南山、鹽田區(qū)道路通行，確屬建設(shè)工程需要的泥頭車須憑證通行。
交警部門對(duì)違規(guī)泥頭車“零容忍”，為何還是事故不斷？深圳市自卸車協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，外地泥頭車監(jiān)管是難點(diǎn)，很多出事的都是外地牌照的泥頭車，他們大多是沒有正規(guī)公司的小車隊(duì)，在工地包工頭的壓力下，為了多掙錢，駕駛員“多拉快跑”，超載沖禁令現(xiàn)象屢禁不止，不按規(guī)定車道、車速行駛，隨意超速、超車，嚴(yán)重影響行車秩序，危及交通安全。
僅以這三起交通事故來(lái)看，“10.17”重大交通事故的肇事泥頭車車牌為“豫”，10月20日，導(dǎo)致單車男身亡的泥頭車車牌為“粵SE S032”，均不是深圳本地車輛。
目前在深圳營(yíng)運(yùn)的泥頭車大約8000輛左右，其中超過(guò)7成是外地牌照。交警只能檢查異地車的年審、駕駛證、行駛證，以及有沒有違法行為，對(duì)泥頭車車況不能全面檢查。
僅以這三起交通事故來(lái)看，“10.17”重大交通事故的肇事泥頭車車牌為“豫”，10月20日，導(dǎo)致單車男身亡的泥頭車車牌為“粵SE S032”，均不是深圳本地車輛。
深圳交警部門統(tǒng)計(jì)泥頭車交通事故， 目前在深圳營(yíng)運(yùn)的泥頭車大約8000輛左右，其中超過(guò)7成是外地牌照，大約6000輛。交警只能檢查異地車的年審、駕駛證、行駛證，以及有沒有違法行為，對(duì)泥頭車車況不能全面檢查。此外，早在2009年，深圳就開始尋求立法嚴(yán)管泥頭車，但是直到現(xiàn)在相關(guān)法規(guī)還處于征求意見階段。
而且按規(guī)定，深圳本地的泥頭車必須掛靠正規(guī)公司才能上牌，而外地車則只需個(gè)人申請(qǐng)，只有少部分掛靠了公司。深圳市交委調(diào)研員李川表示，深圳的外地泥頭車層層掛靠，數(shù)量龐大且分散，大多運(yùn)用超載超速、套牌甚至賄賂等非法運(yùn)營(yíng)手段進(jìn)行低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。
據(jù)悉，對(duì)泥頭車的管理理，深圳目前所采取的是“兩點(diǎn)一線”模式，即施工工地、收納場(chǎng)兩點(diǎn)加運(yùn)輸?shù)缆芬痪€?！敖痪荒軐?duì)行駛在路上的泥頭車違法行為進(jìn)行查處，要從根源上整治泥頭車違法行為，就要實(shí)現(xiàn)從運(yùn)輸?shù)氐侥康牡厝瘫O(jiān)管。需要兩個(gè)源頭齊抓共管，需要住建、城管等多部門聯(lián)合行動(dòng)?！鄙钲谑泄簿纸痪痔厍诖箨?duì)副大隊(duì)長(zhǎng)孟憲壯說(shuō)。深圳大學(xué)物流研究所所長(zhǎng)王江則認(rèn)為，多部門分頭管理明顯缺乏合力，容易形成監(jiān)管真空。只有成立專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌督辦泥頭車交通事故，完善泥頭車聯(lián)動(dòng)管理體制，才可改變現(xiàn)狀。
廣東國(guó)暉律師事務(wù)所律師李軍認(rèn)為，深圳完全可以利用好特區(qū)立法權(quán)及較大市立法權(quán)，通過(guò)頒布泥頭車專項(xiàng)管理規(guī)章形式突破現(xiàn)有法律框架。
深圳市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)呂銳鋒表示，今年底，將出臺(tái)涉及泥頭車監(jiān)管體制、機(jī)制的意見，用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)厲的執(zhí)法，整治泥頭車違規(guī)違法行為。
就在深圳為異地泥頭車管理一籌莫展之際，廣州、杭州、香港等地的經(jīng)驗(yàn)或?qū)⑵平馍钲诋惖啬囝^車監(jiān)管乏力的窘?jīng)r。交警、泥頭車企業(yè)以及法律界人士也對(duì)深圳異地泥頭車管理提出了方案。廣東國(guó)暉律師事務(wù)所律師李軍就認(rèn)為，深圳完全可以利用好特區(qū)立法權(quán)及較大市立法權(quán)，通過(guò)頒布泥頭車專項(xiàng)管理規(guī)章形式突破現(xiàn)有法律框架。
譬如，廣州市城管委2010年4月就發(fā)布公告，工地只能和經(jīng)城管委核準(zhǔn)的34家合法泥頭車公司簽訂合同，建筑垃圾只能由它們旗下泥頭車運(yùn)輸。若發(fā)現(xiàn)使用野雞泥頭車的工地，施工單位、監(jiān)理單位將暫停投標(biāo)報(bào)名3個(gè)月，予以通報(bào)批評(píng)。當(dāng)年5月，廣州啟動(dòng)建筑廢棄物運(yùn)輸企業(yè)核準(zhǔn)工作，29家運(yùn)輸企業(yè)獲運(yùn)輸許可。
廣州對(duì)于泥頭車運(yùn)輸行業(yè)部分權(quán)責(zé)劃分也進(jìn)行明確，工地建筑垃圾排放由建設(shè)單位(即發(fā)展商)監(jiān)管負(fù)責(zé)。建設(shè)單位發(fā)包工程時(shí)須按照規(guī)定，在工程款中計(jì)入建筑垃圾排放與運(yùn)輸費(fèi)用，保證正規(guī)公司有足夠利潤(rùn)空間生存，不至于為搶生意壓價(jià)與野雞泥頭車競(jìng)爭(zhēng)。泥頭車運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施分級(jí)管理，今年推出泥頭車車廂尺寸“廣州標(biāo)準(zhǔn)”，提出對(duì)泥頭車安裝G PS舉措。
10月28日晚，由深圳市住房建設(shè)局、交通運(yùn)輸委、交通警察局、城市管理局等部門組成的180個(gè)檢查組、1000余名執(zhí)人員，參加泥頭車集中整治專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。深圳市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)呂銳鋒現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)并表示，深圳或于近期出臺(tái)有關(guān)整治泥頭車的工作意見，有針對(duì)性地采取措施治理“泥頭車亂象”，另外，今年底，還將出臺(tái)涉及泥頭車監(jiān)管體制、機(jī)制的意見，用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)厲的執(zhí)法，整治泥頭車違規(guī)違法行為。
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