一、訴訟保全相關(guān)問題

1、當(dāng)事人如何申請?jiān)V訟保全？

人民法院對于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因，使判決難以執(zhí)行或者造成當(dāng)事人其他損害的案件，根據(jù)對方當(dāng)事人的申請，可以裁定對其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全、責(zé)令其作出一定行為或者禁止其作出一定行為；當(dāng)事人沒有提出申請的，人民法院在必要時(shí)也可以裁定采取保全措施。

2、申請?jiān)V訟保全需要提供擔(dān)保嗎？

人民法院采取保全措施，可以責(zé)令申請人提供擔(dān)保，申請人不提供擔(dān)保的，裁定駁回申請。在訴訟中，人民法院依申請或者依職權(quán)采取保全措施的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況，決定當(dāng)事人是否應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保以及擔(dān)保的數(shù)額。

3、作出保全裁定的時(shí)間有要求嗎？

人民法院接受申請后，對情況緊急的，必須在四十八小時(shí)內(nèi)作出裁定；裁定采取保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行。

4、上訴過程中對方當(dāng)事人可能轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向哪個(gè)法院申請采取保全措施？

對當(dāng)事人不服一審判決提起上訴的案件，在第二審人民法院接到報(bào)送的案件之前，當(dāng)事人有轉(zhuǎn)移、隱匿、出賣或者毀損財(cái)產(chǎn)等行為，必須采取保全措施的，由第一審人民法院依當(dāng)事人申請或者依職權(quán)采取。第一審人民法院的保全裁定，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送報(bào)第二審人民法院。

5、二審法院作出的保全裁定一定要委托一審法院實(shí)施嗎？

第二審人民法院裁定對第一審人民法院采取的保全措施予以續(xù)保或者采取新的保全措施的，可以自行實(shí)施，也可以委托第一審人民法院實(shí)施。

6、再審法院作出的保全裁定可以委托原審法院實(shí)施嗎？

再審人民法院裁定對原保全措施予以續(xù)保或者采取新的保全措施的，可以自行實(shí)施，也可以委托原審人民法院或者執(zhí)行法院實(shí)施。

7、法律文書生效后，進(jìn)入執(zhí)行程序前，債權(quán)人可以申請保全嗎？

法律文書生效后，進(jìn)入執(zhí)行程序前，債權(quán)人因?qū)Ψ疆?dāng)事人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等緊急情況，不申請保全將可能導(dǎo)致生效法律文書不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的，可以向執(zhí)行法院申請采取保全措施。債權(quán)人在法律文書指定的履行期間屆滿后5日內(nèi)不申請執(zhí)行的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除保全。

8、訴訟中保全裁定的效力可以延續(xù)到執(zhí)行程序中嗎？

保全裁定未經(jīng)人民法院依法撤銷或者解除，進(jìn)入執(zhí)行程序后，自動(dòng)轉(zhuǎn)為執(zhí)行中的查封、扣押、凍結(jié)措施，期限連續(xù)計(jì)算，執(zhí)行法院無須重新制作裁定書，但查封、扣押、凍結(jié)期限屆滿的除外。

9、訴前可以申請保全嗎？

利害關(guān)系人因情況緊急，不立即申請保全將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的，可以再提起訴訟或者申請仲裁前向被保全財(cái)產(chǎn)所在地，被申請人住所地或者對案件有管轄權(quán)的人民法院申請采取保全措施。

10、訴前財(cái)產(chǎn)保全必須提供擔(dān)保嗎？

申請人應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保，不提供擔(dān)保的，法院裁定駁回申請。利害關(guān)系人申請訴前保全的，應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保。申請?jiān)V前財(cái)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)保全的，應(yīng)當(dāng)提供相當(dāng)于請求保全數(shù)額的擔(dān)保；情況特殊的，人民法院可以酌情處理。申請?jiān)V前行為保全的，擔(dān)保的數(shù)額由人民法院根據(jù)案件的具體情況決定。

11、訴前財(cái)產(chǎn)保全裁定應(yīng)在多長時(shí)間內(nèi)作出？

人民法院接受申請后，必須在48小時(shí)內(nèi)作出裁定；裁定采取保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行。

12、采取保全措施后申請人應(yīng)在多長時(shí)間內(nèi)起訴？

申請人在人民法院采取保全措施后30日內(nèi)不依法提起訴訟或者申請仲裁的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除保全。

13、訴前保全法院和案件受理法院不一致怎么辦？

當(dāng)事人采取訴前保全措施以外的其他有管轄權(quán)的人民法院起訴的，采取訴前保全措施的人民法院應(yīng)當(dāng)將保全手續(xù)移送受理案件的人民法院。訴前保全的裁定視為受移送人民法院做出的裁定。

14、訴訟保全的范圍是什么？

保全限于請求的范圍，或者與本案有關(guān)的財(cái)務(wù)。

15、對不宜長期保存的物品如何采取保全措施？

人民法院對季節(jié)性商品、現(xiàn)貨、易腐爛變質(zhì)以及其他不宜長期保存的物品采取保全措施時(shí)，可以責(zé)令當(dāng)事人及時(shí)處理，由人民法院保存價(jià)款；必要時(shí)，人民法院可予以變賣，保存價(jià)款。

16、法院對擔(dān)保物可以采取保全措施嗎？

人民法院對抵押物，質(zhì)押物、留置物可以采取財(cái)產(chǎn)保全措施，但不影響抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人、留置權(quán)人的優(yōu)先受償權(quán)。

17、法院對債務(wù)人到期應(yīng)得收益可以采取財(cái)產(chǎn)保全措施嗎？

人民法院對債務(wù)人到期應(yīng)得的收益，可以采取財(cái)產(chǎn)保全措施怎樣申請事故車保全，限制其支取，通知有關(guān)單位協(xié)助執(zhí)行。

18、對債務(wù)人的到期債權(quán)如何采取保全措施？

債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不能滿足保全請求，但對他人有到期債權(quán)的，人民法院可以依債權(quán)人的申請裁定該他人不得對本案債務(wù)人清償。該他人要求償付的，由人民法院提存財(cái)物或者價(jià)款。

19、法院對申請保全人提供的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)如何處理？

對申請保全人或者他人提供的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)，人民法院應(yīng)當(dāng)依法辦理查封、扣押、凍結(jié)等手續(xù)。

20、誰有權(quán)解除保全措施？

人民法院裁定采取保全措施后，除作出保全裁定的人民法院自行解除或者其他上級人民法院決定解除外，在保全期限內(nèi)，任何單位不得解除保全措施。

21、法院進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全有哪些方法？

財(cái)產(chǎn)保全采取查封、扣押、凍結(jié)或者法律規(guī)定的其他方法。人民法院報(bào)全財(cái)產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)立即通知被保全財(cái)產(chǎn)的人。財(cái)產(chǎn)已被查封、凍結(jié)的，不得重復(fù)查封、凍結(jié)。

22、被保全財(cái)產(chǎn)應(yīng)該由誰保管？

人民法院在財(cái)產(chǎn)保全中采取查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)妥善保管被查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)。不宜由人民法院保管的，人民法院可以指定被保全人負(fù)責(zé)保管；不宜由被保全人保管的，可以委托他人或者申請保全人保管。

23、擔(dān)保財(cái)產(chǎn)被保全后一般由誰保管？

查封、扣押、凍結(jié)擔(dān)保物權(quán)人占有的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)，一般由擔(dān)保物權(quán)人保管；由人民法院保管的，質(zhì)權(quán)、留置權(quán)不因采取保全措施而消滅。

24、法院指定被保全人保管的財(cái)物還可以使用嗎？

由人民法院指定被保全人保管的財(cái)物，如果繼續(xù)使用對該財(cái)產(chǎn)的價(jià)值無重大影響，可以允許被保全人繼續(xù)使用；由人民法院保管或者委托他人、申請保全人保管的財(cái)產(chǎn)，人民法院和其他保管人不得使用。

25、被申請人提供擔(dān)保后可以解除保全嗎？

財(cái)產(chǎn)糾紛案件中，被申請人提供擔(dān)保的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定解除保全。

26、被保全人提供等價(jià)值擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的可以變更保全標(biāo)的物嗎？

財(cái)產(chǎn)保全的被保全人提供其他等值擔(dān)保財(cái)產(chǎn)且有利于執(zhí)行的，人民法院可以裁定變更標(biāo)的物為被保全人提供的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)。

27、申請保全錯(cuò)誤的應(yīng)當(dāng)如何處理？

申請有錯(cuò)誤的，申請人應(yīng)當(dāng)賠償被申請人因保全所遭受的損失。

28、哪些情形法院應(yīng)當(dāng)做出解除保全裁定的？

裁定采取保全措施后，有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)做出解除保全裁定：1、保全錯(cuò)誤的；2、申請人撤回保全申請的；3、申請人的起訴或者訴訟請求被生效裁判駁回的；4、人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)解除保全的其他情形。解除以登記方式實(shí)施的保全措施的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書。

二、申請交通事故車輛保全？

一、哪些情況可以申請?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全呢?

1、需要采取訴前財(cái)產(chǎn)保全的申請必須具有給付內(nèi)容，即申請人將來提起案件的訴訟請求具有財(cái)產(chǎn)給付內(nèi)容。

2、情況緊急，不立即采取相應(yīng)的保全措施，可能使申請人的合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損失。

3、由利害關(guān)系人提出訴前財(cái)產(chǎn)保全申請。利害關(guān)系人，即與被申請人發(fā)生爭議，或者認(rèn)為權(quán)利受到被申請人侵犯的人。

4、訴前財(cái)產(chǎn)保全申請人必須提供擔(dān)保。申請人如不提供擔(dān)保，人民法院駁回申請人在起訴前提出的財(cái)產(chǎn)保全申請。

二、向法院申請?jiān)V前保全需要的材料

訴前財(cái)產(chǎn)保全要向事故車輛扣留地的法院提出：

1、訴前財(cái)產(chǎn)保全申請書;

2、申請人身份證明，申請人不是受害人的要附加申請人與受害人的關(guān)系證明;

3、被申請人的身份證明;

4、事故車輛的權(quán)屬證明;

5、《交通事故責(zé)任認(rèn)定書》;

6、等值的擔(dān)保，如果是以他人的財(cái)產(chǎn)作為擔(dān)保要求他人寫的擔(dān)保書。

申請?jiān)V前保全要防止保全錯(cuò)誤，因?yàn)槿绻Ｈe(cuò)誤的話，申請人要賠償被申請人因?yàn)樨?cái)產(chǎn)保全所受到的損失。在肇事司機(jī)是車主、或者肇事司機(jī)屬于職務(wù)行為或者有雇傭關(guān)系的情況下，一般車主也有賠償受害人損失的義務(wù)。但是，如果肇事司機(jī)不是車主、司機(jī)的行為不屬于職務(wù)行為也不存在雇傭關(guān)系的情況下怎樣申請事故車保全，車主一般是不負(fù)民事賠償責(zé)任的。而事故車輛屬于車主所有，如果保全事故車輛，給車主造成損失的申請人需要賠償。

法院接受申請后，會(huì)在四十八小時(shí)內(nèi)做出裁定。裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。申請人需要在法院采取保全措施后三十日之內(nèi)提起訴訟，到期不起訴的，法院將解除保全。

三、事故車輛能否采取訴訟保全措施?

從司法實(shí)踐看，《中華人民共和國道路交通安全法》生效施行之前，交通事故賠償案件在行政調(diào)解不成的情況下，交通警察一般都建議受害人到人民法院申請對事故車輛進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全措施，人民法院重點(diǎn)審查擔(dān)保情況后，幾乎百分之百同意采取保全措施。

《中華人民共和國道路交通安全法》生效施行之后，公安機(jī)關(guān)在作出交通事故認(rèn)定書的同時(shí)，交通警察幾乎都會(huì)建議受害人立即到人民法院申請對事故車輛進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全措施，否則會(huì)解除因收集證據(jù)的需要對事故車輛的扣留，人民法院審查受害人申請之后，同意采取保全措施的不足百分之六十。受害人對此往往不能理解，認(rèn)為賠償款尚未到手，警察要放車，法官不保全，一定是對方當(dāng)事人找了關(guān)系、走了后門，誤解法官辦案不公，埋怨社會(huì)風(fēng)氣不正。

《中華人民共和國道路交通安全法》生效施行之前，根據(jù)國務(wù)院行政法規(guī)的規(guī)定，交通事故機(jī)動(dòng)車車主負(fù)墊付義務(wù)。車主不是民事賠償?shù)闹苯迂?zé)任人，就是負(fù)民事賠償墊付義務(wù)的責(zé)任人，車主一般都會(huì)被判決承擔(dān)賠償責(zé)任，那么，受害人申請保全該車主的機(jī)動(dòng)車，法院一般會(huì)同意受理并采取保全措施。在國務(wù)院《道路交通事故處理辦法》施行過程中，最高人民法院分別出臺司法解釋，規(guī)定盜用人駕駛偷盜的機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故，和分期付款購買而未辦理過戶手續(xù)的買受人駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故，機(jī)動(dòng)車車主不承擔(dān)損害賠償責(zé)任。該解釋出臺之后，解釋中規(guī)定的情形發(fā)生交通事故，受害人申請保全該機(jī)動(dòng)車，因機(jī)動(dòng)車車主不承擔(dān)賠償責(zé)任，法院就不會(huì)同意受理該財(cái)產(chǎn)保全。

《道路交通安全法》生效施行之后，因取消了交通事故機(jī)動(dòng)車車主所負(fù)的墊付義務(wù)，車輛所有人和實(shí)際支配人一致的情況下，車主一般是責(zé)任主體，對該機(jī)動(dòng)車還能采取保全措施;車輛所有人和實(shí)際支配人不一致的情況下，只有認(rèn)定車主負(fù)有賠償責(zé)任，對事故車輛才能采取保全措施，如果認(rèn)定車主不負(fù)賠償責(zé)任，那么該事故車輛就不能采取保全措施。

根據(jù)以上分析我們可以得出這樣的結(jié)論：交通事故機(jī)動(dòng)車所有權(quán)人(即車主)，在事故中負(fù)民事賠償責(zé)任，是事故車輛能否采取訴訟保全措施的必要條件。如果機(jī)動(dòng)車所有權(quán)人在事故中負(fù)民事賠償責(zé)任，那么對該事故車輛才有可能采取訴訟保全措施;如果機(jī)動(dòng)車所有權(quán)人在事故中不負(fù)民事賠償責(zé)任，那么對該事故車輛就不能采取訴訟保全措施。

四、現(xiàn)行法律規(guī)定的事故救助和賠償制度

現(xiàn)行法律規(guī)定的事故賠償制度，不但取消了公安機(jī)關(guān)因追索醫(yī)療費(fèi)可采取暫時(shí)扣留交通事故車輛的權(quán)力，而且機(jī)動(dòng)車所有權(quán)人在事故中不負(fù)民事賠償責(zé)任的情況下，對該事故車輛還不能采取財(cái)產(chǎn)保全措施，前后比較起來，新法好象對受害人的保護(hù)更為不利，其實(shí)這是對新的事故賠償制度的曲解，如果新的法律法規(guī)執(zhí)行得力的話，對受害人的保護(hù)應(yīng)該更為有利、更為充分。

《中華人民共和國道路交通安全法》對受害人保護(hù)的規(guī)定中，不但有交通事故責(zé)任人的賠償制度，而且還設(shè)立了由醫(yī)院、道路交通事故社會(huì)救助機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司為主體的社會(huì)救助和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移制度。

第一，法律確立了醫(yī)院的救助義務(wù)。《道路交通安全法》第七十五條規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)對交通事故中的受傷人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救，不得因搶救費(fèi)用未及時(shí)支付而拖延救治。

第二，《道路交通安全法》規(guī)定了第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，并確定保險(xiǎn)公司有預(yù)付搶救費(fèi)用的義務(wù)。該法規(guī)定，肇事車輛參加機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的怎樣申請事故車保全，由保險(xiǎn)公司在責(zé)任限額范圍內(nèi)支付搶救費(fèi)用。

第三，《道路交通安全法》還規(guī)定了道路交通事故社會(huì)救助基金先行墊付制度。規(guī)定肇事車輛雖然參加機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的，但是搶救費(fèi)用超過責(zé)任限額的，未參加機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社會(huì)救助基金先行墊付部分或者全部搶救費(fèi)用，道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償。

第四，交通事故責(zé)任人僅承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任以外的補(bǔ)充責(zé)任。《道路交通安全法》第七十六條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。超過責(zé)任限額的部分，才由事故責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。

三、交通事故訴前財(cái)產(chǎn)保全申請書

申請人:

身份證號碼:

被申請人:

身份證號碼:

申請請求

一、對被申請人的 進(jìn)行查封或扣押。

二、保全費(fèi)由被申請人負(fù)擔(dān)。

事實(shí)與理由

年 月 日，因肇事司機(jī)XXX駕駛被申請人 的車牌號碼為的XXX牌小轎車與申請人 發(fā)生交通事故，致使申請人 身體受到傷害，正在醫(yī)院進(jìn)行治療，病情尚未穩(wěn)定。為不使申請人合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害，以及為使案件審結(jié)后能得到順利執(zhí)行，申請人根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定，向貴院提出訴前財(cái)產(chǎn)保全申請，請求對被申請人 的XX牌，車牌號碼為的小轎車，采取財(cái)產(chǎn)保全措施。

申請人提供 為擔(dān)保，如申請有錯(cuò)誤，申請人愿意依法賠償被申請人因財(cái)產(chǎn)保全不當(dāng)所遭受的損失。如果被申請人提供價(jià)值為 元的財(cái)產(chǎn)作擔(dān)保，本人同意解除對被申請人 的查封或扣押。

此致

人民法院

申請人:

年 月 日

附：財(cái)產(chǎn)線索及相關(guān)材料

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